校屬各部門：
根據學校財務工作計劃，為確保我校2015年部門預算編報工作的順利開展，保障學校各項工作的正常運行，強化學校預算的分配、調控和監督職能，保證學校教育事業的穩定發展，現將我校2015年部門預算編報工作安排通知如下：
一、預算編製指導思想
全麵落實學校“十二五”規劃目標，積極組織推進“統一領導、集中核算”財務管理體製改革，嚴格執行“收支兩條線”規定，認真組織收入，統籌安排支出，積極做好預、決算公開工作，推進和深化學校預算改革。2015年校內預算在保障人員經費和正常運行的前提下，聚集財力重點解決製約學校發展的若幹問題，同時堅決貫徹中央厲行節約的方針，嚴格控製一般性支出，確保預算資金的使用效益。
二、範圍、時間及方式
1.編製範圍
校內預算實行全口徑編製，除二級獨立法人單位開展經營活動發生的收支外，其他部門2015年所有收支全部納入學校事業預算。
2.時間及方式
預算編製工作進度安排
| 序號 | 工作內容 | 完成時間 |
| 1 | “一上”：部門預算申報 | 9月15日 |
| 2 | “一下”：下達預算控製數 | 9月30日 |
| 3 | “二上”：部門根據控製數調整後上報 | 10月20日 |
| 4 | “二下”：學校審定後預算下達 | 3月31日前 |
三、預算編製原則
堅持以教學工作為中心，堅持“量入為出、收支平衡、統籌兼顧、保證重點”的總原則，做到收支平衡，嚴禁編製赤字預算。各部門編製的預算必須如實反映本部門的財務狀況，注重開源節流，精打細算，注重效益。部門預算的編製應遵循以下原則：
（一）政策性原則：各部門編製的預算要正確體現和貫徹國家有關規定及學校的有關規章製度。
（二）可行性原則：各部門要從提高資金使用效益出發，積極組織收入，合理預算支出。各部門預算的編製應結合學校的發展需要，要堅持教學工作的中心地位，並根據各部門履行的職責，實事求是地編製本部門預算。在編製支出預算時，應在保證教學經費的前提下，根據學校發展規劃和工作重點，統籌兼顧，區別輕重緩急，在厲行勤儉節約的原則上科學合理地安排其他費用。
（三）穩妥性原則：編製收入預算要積極穩妥，對沒有把握的收入原則上不列為收入預算；支出預算要考慮物價調整和不可預見等因素，在預算中收支數字要做到真實、可靠。
（四）全麵性原則：真實全麵地反映本部門的全部收入項目、支出項目及本部門的基礎數據資料，保證部門預算的全麵、完整。收入預算不得隱瞞、少報；支出預算要從學校實際出發，不得虛報、瞞報。禁止隱瞞和在學校預算之外另留收支項目。
（五）統一性原則：各部門的部門預算必須嚴格按照財務處統一設置的預算表格和有關定員定額標準編報收支預算及基礎數據資料。
四、部門預算編製要求
（一）堅持按項目申報預算。支出預算要按照工作任務的具體項目進行申報，對項目的名稱、內容、申報的金額及申報的理由要填報明確。根據學校開支情況，支出項目分為學校正常維持運轉項目和專項建設項目。其中專項建設項目包含財政專項項目，主要指用於房屋維修、基礎設施維修改造、設備購置、manbetx2.0客户端下载
建設以及“三重建設”（重點科研、重點實驗室、重點學科）等項目。
（二）預算實行歸口申報。各部門負責人要高度負責，實事求是，嚴格按照部門性質和行政職能安排預算項目，並認真執行逐層上報程序，其中教學基層部門向教務處申報教學預算、科研單位向科技處申報科研經費預算。職能部門在主管校領導簽批後向財務處申報。嚴禁越級申報、重複申報。各主管部門必須做好基層部門的預算組織與編報工作，保證預算的科學性和合理性。
（三）按項目重要性分類。各部門應按照所申報預算專項項目的重要性進行分類排序申報。同時報送項目的可行性論證報告，專項項目申報格式按照《manbetxapp下载
專項資金管理辦法（試行）》（西理財〔2013〕4號）文件的附件填報。
（四）采用零基預算的編製方法。對基本收入、支出預算要按照業務項目進行編報，並逐項進行可行性和必要性分析。對支出項目，要以零為基點編製預算，逐項審議預算期內各項支出的內容及開支標準的合理性，並說明在以前年度該項目經費安排及執行情況，在綜合平衡的基礎上進行編製，嚴格杜絕以各種名目申報專項經費而不執行的情況存在。
（五）學院基金預算編報。為積極推行校院兩級管理製度，各學院要嚴格按照學校預算管理的要求，對校統籌預算劃撥的教學經費使用情況編製預算；對學院（或部門）自有資金按項目明細進行分類，統籌編報。
（六）保證部門預算的嚴肅性。部門要根據實際情況，參照2014年度的預算執行情況，考慮2015年學校發展需要，認真編製預算。各預算項目要具體明確、預算經費應科學合理、預算依據要真實詳細。對於預算經費超過上年10％以上的項目，要附專項報告，說明增加預算的依據。嚴禁漏報、瞞報、虛報部門預算，嚴禁不分項目輕重緩急，導致學校辦學經費的浪費。財務預算實行責任追究製，學校將於年終決算時考核各部門預算的申報執行情況，對漏報預算項目導致執行時需追加預算的部門以及虛報預算項目而不執行的部門報學校追究部門責任，各部門要將預算項目和責任落實到個人，如出現問題將追究相關人員責任。
（七）經費獨立核算的部門包括：高等技術學院、繼續教育學院、後勤處、幼兒園、子校、校工會、培訓安置中心、資產經營管理公司。為更好的監督各獨立核算的經費使用情況，要求各獨立核算部門根據本部門的實際收入支出情況，綜合本部門的各項教育事業收支平衡的基礎上，分項目單獨申報本部門預算方案；同時，按照2014年實際執行的績效工資總量填報本部門的績效工資控製上線。學校將對經費獨立核算的部門預算方案專題審議，經審議通過下達後各部門方可執行當年預算方案。
（八）申報單位需總結2014年預算執行情況。各單位在上報2015年部門預算的同時，總結和分析本部門預算金額較大的項目預算執行情況，財務處將於2014年下半年對重點專項建設項目預算執行情況進行檢查。
（九）對主管財政專項項目建設的各部門，請提前做好各類專項項目的前期組織評審、論證、采集及整理工作。財務處將於下半年按照省財政廳的工作部署通過網絡進行2015年專項項目的申報。
（十）預算編製與預算執行相結合，根據國家財政管理相關規定，對已安排的資金項目不能執行或執行緩慢的，由學校統籌使用。
（十一）堅決貫徹中央“八項規定”、“六項禁令”、反對“四風”等文件精神，對因公出國（境）經費、公務車購置及運行費、公務招待費實行零增長。嚴格控製超標準辦會，杜絕以辦會名義變相旅遊、發放紀念品等行為。
五、編製工作要求
（一）報送時間。9月15日前將本部門收支預算報表送財務處財務管理中心審核彙總，經學校綜合平衡後上報省教育廳。請各部門予以高度重視，認真做好部門預算編製工作，按時完成收支預算的報送工作。
（二）申報材料。預算申報材料包括收入預算表、支出預算表、專項建設項目申報表和預算說明書。報送打印稿一份加蓋部門公章及部門負責人和分管校領導簽字。申報材料必須嚴格按規定格式填寫，否則不予接受。
（三）申報人員。為了方便預算的編製與預算工作的協調，順利、及時和高質量地完成預算編製工作，各部門要指定專門的預算申報員，並報財務處備案，以便聯係。
（四）預算編製過程中的具體問題可與財務處財務管理中心聯係（ 電話：韓俊仕 82312991
林立妍 82312257
E-mail:cw@xaut.edu.cn）。
（五）附件
上述附件格式統一，不再統一印發，請各部門到財務處網頁上下載。
六、其他
各部門申報的預算內容僅為部門預算的建議，經學校黨委常委會議審議通過下達後方可執行。
