黨建工作

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做好調查研究的“後半篇”文章

來源:理論熱點 編輯: 梁嚴冰 發布時間:2023-08-22

習近平總書記指出,“調查研究是我們黨的傳家寶,是做好各項工作的基本功。”調查研究作為共產黨人重要的思想方法和工作方法,能夠發揮聯係群眾、尊重群眾、依靠群眾、服務群眾的關鍵作用,充分體現中國共產黨全心全意為人民服務的根本宗旨、以人民為中心的發展思想。回望黨的曆史,調查研究是我們黨創造新民主主義革命偉大成就、社會主義革命和建設偉大成就、改革開放和社會主義現代化建設偉大成就、新時代中國特色社會主義偉大成就的重要法寶,為黨團結帶領全國各族人民頑強拚搏、不懈奮鬥實現民族獨立和人民解放、實現國家繁榮富強和人民生活富裕奠定堅實基礎、注入不竭動力、蘊蓄堅實底氣。

在深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中,調查研究作為重要內容和環節,重點在打破和轉變固有的思維定式與思想觀念,圍繞調研發現的問題、發展遇到的問題、群眾反映的問題,進行細致排查與係統梳理,運用黨的創新理論研究新情況、解決新問題。

在調查研究過程中,首先務必始終堅持人民立場。堅持人民至上原則,把群眾觀點貫穿調查研究工作始終,深入挖掘群眾需要,真實反映群眾願望,著力解決群眾訴求,提升群眾滿意度,最大限度維護和增進人民福祉,是提高調查研究科學性與實效性的根本保障。做好調查研究要求我們要俯下身子,以真心、愛心、熱心走進群眾,於人民群眾所思所想、所憂所盼之處發現問題;擼起袖子,以細心、耐心、責任心聯係群眾,把握問題症結,精研解決方案;趟出路子,以同情心、同理心團結群眾,群策群力,高質高效回應群眾期待。

其次,充分認識調查和研究是調查研究的兩個重要環節。調查是開展研究工作的基礎與前提,研究是對調查工作的深化與再探究。隻調查不研究,就無法摸清真實情況、找準真正問題、解決實際問題;未經調查搞研究,就如“空中樓閣”“紙上談兵”,於實踐無益。因此,必須注意處理好調查和研究兩個環節的關係,肯定調查研究本身從實踐到認識再到實踐的循環特性,在調查中聚焦問題做研究,在研究中檢驗調查真實性、改進調查完整性,以問題意識推動調查研究,以調查研究服務科學決策,以科學決策助推高質量發展。

再次,堅持以解決問題作為調查研究的根本目的。毛澤東同誌講調查的目的很明確,“調查就是解決問題”。解決問題、辦好實事,才是調查研究本身的意義與價值所在,這就要求我們要做好調查研究的“後半篇”文章,確保調研工作“有頭有尾”,調研成果真正“惠之於民”。而調查研究的“後半篇”文章能不能做好,關鍵是對調研工作進行總結、提煉、概括,實現調研成果轉化。以調研成果轉化作為衡量調查研究質量的標準,推動調查研究工作開展的針對性、實效性,解決實踐中發現的問題,推動製定正確決策,才能形成調查研究的良性循環,不斷培育壯大高質量發展的新動能。

做好調查研究的“後半篇”文章,要深刻把握整體推進與重點突破之間的關係,錨定“六個打造”奮鬥目標,聚焦今年全市八個方麵重點工作,切實將調研中經過充分論證的、成熟可行的對策建議,轉化為推動高質量發展的思路辦法、政策舉措、工作抓手,真正將調研成果轉化為解決問題、促進發展的實際行動。具體而言,可以從邏輯層麵、社會層麵、技術層麵著手:

在邏輯層麵,要重視從調查研究成果中總結規律。在我國現代化發展進程中,不同區域在空間位置、資源稟賦和發展水平上存在差異,體現出從區域現代化到全域現代化的時代演進規律。做好調查研究的“後半篇”文章,要以推進現代化的全局視野,科學研判區域發展階段與資源條件,聚焦建設高質量的“雙中心”、構建現代化產業體係、打造內陸改革開放高地、加快西安—鹹陽一體化發展、西安都市圈建設、“北跨”發展等重大部署,充分借助平台優勢、利用技術支持、釋放資源潛能,形成解決問題、促進工作的思路辦法。

在社會層麵,要結合現實社會環境,以實踐的視角審視並重新建立觀察分析之間的關係。要打破思維定式、轉變思想觀念,避免受既往思維定式與實踐“老路”的影響,程序化、模式化思考和處理新情況、新問題;要進一步弘揚優良傳統,始終堅持黨的群眾路線。正確認識人民群眾在推進高質量發展過程中的關鍵作用與重要地位,堅持實事求是、堅持係統觀念。比如,在推進更高水平鄉村振興的過程中,除了要提高鄉村基礎設施完備度、改善農村現代生活條件之外,還應重視對人民群眾的心理、思想、態度、行為方式的觀察分析與探究,引導人民群眾從根本上進行現代化轉變,形成現代化的價值觀念、思維方式和行為方式;在加強民生保障和社會建設的過程中,要聚焦群眾反映強烈的“保交樓、保回遷”、大氣汙染治理等難題,知難而進、迎難而上。

在技術層麵,要豐富調研技術手段,完善調研長效機製,持續優化過程管理與控製。為確保做好調研成果轉化運用工作,還要健全跟蹤監管機製、反饋機製、綜合考評機製,不僅對決策的製定、實施過程進行監督與指導,也要充分發揮基層組織聯係群眾的橋梁紐帶作用,主動開展對調研成果轉化的動態跟蹤反饋,摸排群眾對政策的認知與理解,把調查研究發現的、破解難題中出現的、推動發展中遇到的、群眾反映強烈的新情況新問題,及時列入問題清單,抓好台賬式管理、項目化推進,從而推動成果轉化,強化成果運用。