習近平總書記在黑龍江考察調研期間，提到一個令人耳目一新的詞彙——“新質生產力”。習近平總書記指出，整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力。“新質生產力”是一個全新的概念，是對馬克思主義生產力理論的繼承與發展。從時代維度來看，習近平總書記關於新質生產力的重要論述，是全球新一輪科技革命和產業變革同我國轉變經濟社會發展方式的曆史性交彙期的必然產物；從理論維度來看，不但繼承和創新了馬克思主義經典作家和曆代中國共產黨主要領導人有關生產力的理論，而且汲取和借鑒了國外相關生產力理論；從實踐維度來看，是在總結我國發展生產力的實踐經驗基礎上形成的。這三個維度有機結合，渾然一體，彰顯了這一重要論述形成的必然性、時代性和科學性。深刻理解和領悟“新質生產力”這一概念，需把握以下幾個要點：
——新質生產力的核心要素是人才。馬克思主義政治經濟學認為，人才在生產力發展中起著核心作用。與傳統生產力相比，新質生產力更是如此。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視人才和人才工作，在治國理政的探索與實踐中，就如何識才、愛才、育才、用才、敬才以及人才體製機製改革等發表一係列重要論述，如“知識就是力量，人才就是未來”“人才是第一資源”“創新驅動實質上是人才驅動”“人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源”等等。因此，發展新質生產力的核心就是打造一支與時俱進、德才兼備的高素質人才隊伍。
要打造發展新質生產力所需的人才隊伍，就必須堅持麵向世界科技前沿、麵向經濟主戰場、麵向國家重大需求、麵向人民生命健康，把科技創新與人才培養緊密結合起來，讓人才在科技創新中、在全麵建設社會主義現代化國家中發揮支撐引領作用。隻有擁有麵向世界科技前沿的人才隊伍，才能搶占未來科技創新的製高點，掌握戰略主動權；隻有擁有麵向經濟主戰場的人才隊伍，才能促進科技與經濟有機融合，推動高質量發展；隻有擁有麵向國家重大需求的人才隊伍，才能牢牢掌握關鍵核心技術，為實現高水平科技自立自強和建設科技強國提供重大戰略支撐；隻有擁有堅持麵向人民生命健康的人才隊伍，才能持續推進生命健康領域的科技創新。
——新質生產力的動力和本質是科技創新。新質生產力的關鍵是“新”與“質”。所謂“新”，是指不同於一般意義上的傳統生產力，以新技術、新經濟、新業態為主要內涵的生產力。所謂“質”，是強調把創新驅動作為生產力的關鍵要素，以實現關鍵性、顛覆性技術突破為龍頭的生產力躍升。因此，新質生產力是科技創新在其中發揮主導作用的生產力。
科技創新是推動人類經濟社會發展及改變世界各國國際地位的決定性力量，是世界百年未有之大變局中的“關鍵變量”。在新時代新征程上，我們必須堅定不移推動高質量發展，提高自主創新能力，盡快形成新質生產力，才能在激烈的國際競爭中真正掌握發展主動權。
——新質生產力中帶動各類生產要素集聚配置的重要紐帶是資本要素。作為重要的生產要素，資本本身不直接創造商品價值，但卻是聯係其他生產要素的重要紐帶，是促進生產力發展不可或缺的要素。改革開放以來，資本同土地、勞動力、技術等生產要素共同為社會主義市場經濟繁榮發展作出了重要貢獻。正如習近平總書記所指出的，“在社會主義市場經濟體製下，資本是帶動各類生產要素集聚配置的重要紐帶，是促進社會生產力發展的重要力量，要發揮資本促進社會生產力發展的積極作用。”充足的資金投入是加快推進科技創新、發展新質生產力的基本前提，高成本、長周期、高風險是科技創新最主要的特征，從科學發現、技術發明到中間試驗、成果轉化，再到開拓市場、產業化發展，最後獲得收益和投資回報，每一個環節都需要充足的資金支持。
——新質生產力的主要表現形式和載體是戰略性新興產業和未來產業。產業是經濟之本，是生產力變革的具體表現形式。發展新質生產力，就是要與時俱進，抓住全球新一輪科技革命和產業變革的機遇，大力發展戰略性新興產業和未來產業，構建現代化產業體係，從而實現高質量發展。正如習近平總書記在黑龍江主持召開新時代推動東北全麵振興座談會時所強調的，積極培育新能源、新材料、先進製造、電子信息等戰略性新興產業，積極培育未來產業，加快形成新質生產力，增強發展新動能。
戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會發展全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，具有知識技術密集、產業融合性高、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好等特點。未來產業主要指當前尚處於孕育孵化階段的，具有高成長性、戰略性、先導性的產業，日益成為衡量國家綜合實力的重要標誌。為促進未來產業發展，科技部、教育部去年發布《關於批複未來產業科技園建設試點的函》，基本涵蓋了目前所有主要的未來產業。新時代新征程，要著眼未來產業重點方向，依托高校優勢學科，以國家大學科技園為基礎，以完善體製機製為重點，培育引進高層次科技領軍人才和創新團隊，探索“學科+產業”的創新模式，為發展新質生產力提供重要支撐。
綜上所述，新質生產力是以人才為中心，以推進科技創新、實現高水平科技自立自強為動力和本質，以戰略性新興產業和未來產業為主要表現形式和載體，通過充分發揮資本要素在帶動各類生產要素集聚配置中的紐帶作用，不斷促進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，從而實現全要素生產率不斷提高的生產力。隻有不斷發展新質生產力，才能持續為全麵建成社會主義現代化強國提供發展新動能、新優勢。
作者： 翟淑君 蘇振鋒 陝西省委黨校（陝西行政學院）管理學教研部
